特殊建設(shè)工程的定義、范圍、法規(guī)依據(jù)及監(jiān)管要求

一、核心結(jié)論

特殊建設(shè)工程是因特定需求而建設(shè)的工程項(xiàng)目，具有較高的技術(shù)難度和特定的功能要求。其范圍涵蓋涉及國家安全、大型公共建筑、特定功能場(chǎng)所等，需嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》等法規(guī)，并接受嚴(yán)格的監(jiān)管。

二、定義與范圍

1. 定義根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部令第58號(hào)），特殊建設(shè)工程是指因特殊需求而建設(shè)的工程項(xiàng)目，需進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查，確保設(shè)計(jì)方案符合消防安全要求。

2. 范圍特殊建設(shè)工程主要包括以下類型：

• 總建筑面積大于1000平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房、兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍。

• 總建筑面積大于500平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

• 總建筑面積大于2萬平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂、公共展覽館、博物館的展示廳。

• 總建筑面積大于1.5萬平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳。

• 總建筑面積大于1萬平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)。

• 總建筑面積大于2500平方米的影劇院、公共圖書館的閱覽室、營業(yè)性室內(nèi)健身休閑場(chǎng)館、醫(yī)院的門診樓、大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂等。

• 涉及國家安全、國家秘密的工程：如國家機(jī)關(guān)辦公樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、電力調(diào)度樓等。

• 大型公共建筑：

• 特定功能場(chǎng)所：

• 城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程。

• 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

• 單體建筑面積大于4萬平方米或建筑高度超過50米的公共建筑（除國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓等已明確列出的類型外）。

三、法規(guī)依據(jù)

1. 《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》

• 明確特殊建設(shè)工程的范圍，并規(guī)定這類工程需進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查。

• 特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查或?qū)彶椴缓细竦模ㄔO(shè)單位、施工單位不得施工。

• 竣工驗(yàn)收后，需申請(qǐng)消防驗(yàn)收，未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用。

2. 其他相關(guān)法規(guī)

• 《中華人民共和國消防法》：對(duì)建設(shè)工程的消防安全提出總體要求。

• 《中華人民共和國建筑法》：規(guī)范建筑活動(dòng)，確保建筑工程質(zhì)量和安全。

四、行業(yè)實(shí)踐與監(jiān)管要求

1. 設(shè)計(jì)審查

• 特殊建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位需編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件，確保設(shè)計(jì)方案符合消防安全要求。

• 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，審查不合格的，需修改后重新提交審查。

2. 施工監(jiān)督

• 施工單位需按照經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)或降低施工質(zhì)量。

• 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

3. 竣工驗(yàn)收

• 特殊建設(shè)工程竣工后，需申請(qǐng)消防驗(yàn)收。

• 消防驗(yàn)收不合格的，需整改后重新申請(qǐng)驗(yàn)收，直至驗(yàn)收合格方可投入使用。

4. 信用管理

• 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位進(jìn)行信用管理，記錄其消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量行為。

五、總結(jié)

特殊建設(shè)工程因其特殊的功能需求和較高的技術(shù)難度，需嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，接受嚴(yán)格的監(jiān)管。從設(shè)計(jì)到施工，再到竣工驗(yàn)收，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需確保消防安全要求得到落實(shí)。對(duì)于涉及國家安全、大型公共建筑、特定功能場(chǎng)所等特殊建設(shè)工程，相關(guān)單位需高度重視，確保工程質(zhì)量和安全。